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    紅網:湖南財政:政策資金雙管齊下 促進對非交流合作

    湖南省財政廳網站 時間:2019年06月28日 【字體:
      明天,第一屆中國-非洲經貿博覽會將在長沙開幕。這項永久落戶湖南的盛會,將從貿易、農業、投融資、合作園區、基礎設施等領域彰顯中非合作的熱情與誠意。中國與非洲更深的經貿合作,湖南與非洲全新的交流序曲,都將依此徐徐展開。

      中非發展的腳步不斷加快,中非交流的節奏持續加強,經貿大繁榮、人文大交流的盛景正在逐漸顯現。作為政府綜合經濟部門,湖南財政積極發揮國際財經交流與合作的“窗口”作用,不斷加碼對非經貿合作支持力度,建立積極有效的政策機制,搭建平等暢通的交流平臺,支持援非基礎設施建設,力促對非財經、人文等領域的交流與合作。

      著眼長遠  高位推進中非財經合作

      2013年11月初,習近平總書記在湖南考察期間,對湖南提出了“一帶一部”的嶄新定位,從戰略高度重構湖南經濟發展新坐標。如何在國家倡議推進“一帶一路”的大背景下,發揮湖南“一帶一部”的區位優勢和財政部門特有的職能優勢,促進包括對非財經合作在內的開放崛起事業?

      2015年11月,湖南省財政廳承辦第七屆中非共享發展經驗高級別研討會,在加強中非發展經驗交流、促進中非務實合作方面發揮了積極作用。以此為契機,湖南財政提出了積極爭取“對非投資智庫聯盟”舉辦地永久落戶湖南和申辦2018年第四屆對非投資論壇的建議。

      2017年5月,省委副書記、省長許達哲與時任財政部副部長史耀斌就國際財經合作、國外貸款等工作進行座談,達成了在湖南舉辦2018年第四屆對非投資論壇的共識。

      2018年9月,緊接著中非合作論壇北京峰會、在長沙開幕的第四屆對非投資論壇上,中國與非洲各國的政府界人士、企業家代表等共話友誼、共商合作。各方在工業、農業、能源、醫療衛生等領域簽署合作協議16項,意向金額13.71億美元。

      論壇閉幕后,令人振奮的消息傳來:2019年首屆中非經貿博覽會將在湖南舉辦,并永久落戶湖南。由此,湖南與非洲的合作向著深耕細作、持久發展的新階段邁進。

      暢通道建平臺 湘非往來進入更深層次

      湖南地處中部腹地,不靠海、不臨邊,雖然陸路交通比較發達,但國際航線不多,特別是直飛非洲的線路處于空白狀態。在現有的條件下,如何開辟更廣闊暢通的合作空間?省財政安排資金,長沙、張家界等口岸城市財政予以配套,支持開辟國際航空線路,全力推進互聯互通,在湘非之間架起“空中橋梁”。6月12日,長沙-內羅畢航線首趟航班CZ6043經過10小時43分飛行,安全抵達內羅畢喬莫·肯雅塔國際機場,這標志著湖南首趟直飛非洲航班圓滿完成了首航飛行。

      內羅畢機場是東非最忙碌、非洲第六大客流量機場,長沙-內羅畢航線開通后,有望極大提升中國中部地區與非洲間的客流、貨流,湘與非也由此獲得了更便捷的往來通道。

      中國與非洲的合作往來是全方位的,湖南與非洲的情感“羈絆”正在加深。圍繞全省開放發展大局,財政政策正從各個方面展現它的積極性和優越性。省財政廳相關負責人介紹,近年來,省財政積極支持相關部門把經貿活動辦出聲勢、品牌和效果。如支持舉辦港洽周、中非(湖南)地方產業合作對接會、央企湘企對接會等一系列主題活動。而在明天開幕的中非經貿博覽會上,圍繞“搭建交流平臺,拓展國際合作空間”這一主題,我們有機會穿梭往返,書寫湘非互聯互通的傳奇新故事。

      政策傾斜 獎補境外經貿合作園區

      多年來,湖南積極參與國家援非項目投資、在非洲建立農業示范中心、支持承辦各類援非培訓項目,在支持境外經貿合作園區方面,省財政建立了獎勵機制:對經東道國政府正式批復認可、湖南企業主導建設或運營、帶動本省實體經濟發展效果明顯的境外貿易合作園區,經省商務廳、省財政廳認定為省級境外園區的,一次性給予不超過300萬元的獎勵;對經商務部、財政部考核認定為國家級境外園區的,一次性再給予不超過300萬元的獎勵。

      埃塞俄比亞湖南工業園是幫助湖南、長沙企業拓展非洲市場的綜合性公共服務平臺。項目位于埃塞奧羅米亞州首府阿達瑪市,占地總面積122公頃,產業定位以機械制造、建材建工、家具家電、紡織服飾等為主。埃塞湖南工業園將成為引導湖南、長沙企業邁出國門、踐行“裝備出海”策略的重要平臺,掀起長沙企業“抱團出海”新熱潮。這個鏈接兩地的工業園區,將創造數以千計的就業機會,直接惠及當地居民,為他們帶來實實在在的好處。省財政給予其一次性200萬元的獎勵。

      在制定各類獎補政策之余,省財政廳外經處相關負責人表示,今后,省財政也將不斷加強與金融機構的合作,出臺對外合作融資擔保政策,實現財政金融聯動,更好地解決對非投資中的“融資難、融資貴”問題。

      真金白銀 援建非洲基礎設施項目

      一方面是堅定不移地支持非洲的發展,包括提供資金,提供技術援助等,一方面是搶抓“一帶一路”戰略機遇,引導湘企穩步“走出去”,省財政統籌中央外經貿發展資金和省開放型經濟發展專項資金,支持企業開展對非經濟合作。

      2018年,省財政推動出臺《湖南省人民政府關于貫徹落實創新引領開放崛起戰略促進經濟增效財政增收的若干意見》《湖南省人民政府關于印發<促進開放型經濟發展的若干政策措施>的通知》,進一步明確了財政資金支持企業“走出去”的重點方向,包括支持 “一帶一路”重大項目等。

      在非洲大地上,有被中國——湖南技術力量點亮的一片片夜空。六年前,曾因資金不足導致尼日利亞14年取消130個輸電項目。如今,特變電工帶著資金與技術承接尼日利亞特高壓電網項目,項目的切實落地,大大改善了當地人民的生活水平。省財政給予了247萬元資金支持。

      北起地中海,穿越撒哈拉沙漠,對阿爾及利亞經濟發展和國家安全具有重大戰略意義的阿爾及利亞南北高速項目于去年年末全線通車,項目承接方中建五局把中國高速的品質和速度,帶到了阿爾及利亞和更為廣闊的非洲大地,獲省財政一次性獎勵400萬元。

      南嶺民爆承接的津巴布韋的民爆生產項目、湖南建工集團在加納的農村電網升級改造項目、交通國際經濟工程合作公司的馬里公路項目……在財政獎勵清單上,對非項目在不斷涌現。

      從某種意義上說,財政對優質項目的獎勵也是一種政府增信,這種增信能讓項目在后續過程中更容易獲得社會資本的融資。

      項目落地生根的同時,非洲勞務人員亟需新知識和新技術的現實要求愈來愈迫近。近年來,湖南財政積極支持開展援外培訓,據統計,2016年共撥付資金274萬元、2017年500萬元、2018年490萬元,這其中有不小的比例投放在對非領域。目前,湘非關系正向著更深、更遠的方向發展,省財政將會繼續不遺余力地支持和幫助非洲國家進行人力資源建設。


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