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    紅網:湖南全面實施預算績效管理 “花錢必問效”加速落地

    湖南省財政廳網站 時間:2019年07月02日 【字體:
       紅網長沙7月2日訊 (記者 羅雨晴 通訊員 龔次元 陳善球)花錢必問效,無效必問責。今天,湖南省財政廳召開新聞通氣會,省財政廳黨組成員、副廳長陳博彰對近期出臺的《全面實施預算績效管理的實施意見》作政策解讀,湖南財政經濟學院副院長劉建民、省工信廳財務處負責人及省財政廳部分處室單位負責人參會。

      《實施意見》為湖南全面實施預算績效管理勾畫了清晰的時間表和路線圖,是建立與湖南高質量發展相適應的新型預算績效管理制度的頂層設計。《實施意見》明確:2019年,省、市、縣三級基本建立事前、事中、事后有機銜接的全過程預算績效管理鏈條;2020—2021年,省、市、縣三級統籌規劃、積極推進,基本建立全方位的預算績效管理格局和全覆蓋的預算績效管理體系;到2022年,基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

      在構建全方位預算績效管理格局方面,預算績效管理的實施對象要從項目為主向政策、部門整體支出拓展,要從轉移支付為主向政府財政運行拓展,形成政府預算、部門和單位預算、政策和項目預算等全方位的績效管理格局。

      在建立全過程預算績效管理鏈條方面,通過預算編制環節突出績效導向、加強績效目標管理、預算執行環節加強績效監控、決算環節全面開展績效評價、強化績效評價結果應用等一系列有效措施得以實現。

      在完善全覆蓋預算績效管理體系方面,要推動預算績效管理擴圍升級,覆蓋所有財政資金;同時,積極開展政府投資基金、政府和社會資本合作(PPP)、政府采購、政府購買服務的預算績效管理;要建立政府債務績效管理體系,規范政府債務“借、用、管、還”行為,防范化解金融債務風險和財政風險。

      為健全預算績效管理制度,《實施意見》要求,完善預算績效制度體系、健全預算績效標準體系、建立第三方評價和專家咨詢機制,使預算績效管理有章可循、有規可依。

      為硬化預算績效管理約束,《實施意見》通過強化激勵約束、加強工作考核、強化監督問責等手段,切實做到花錢必問效、無效必問責,實現“要我有績效”到“我要有績效”的轉換。

      關于《實施意見》的創新與亮點,省財政廳相關負責人表示,預算績效“全過程”管理,首次明確了要建立事前績效評估機制,要求各部門各單位對新出臺重大政策、項目開展事前績效評估;此外,“對重大項目的責任人實行績效終身責任追究制”的提出,將預算績效管理責任壓得更實。

      下一步,省財政將加強預算績效管理與機構和行政體制改革、政府職能轉變、深化放管服改革等有效銜接,推動各地區、各部門各單位加大對績效目標的管理力度,擴大重點績效評價范圍,建立“評用結合、有評必用”的責任機制。


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